农村住房质量安全的工作方案

农村住房质量安全的工作方案

为提高职工群众住房条件完善功能改变面貌，根据xxx《xxxx年农村安居工程实施方案》文件要求，为确保xxx安居工程能顺利完成任务，特制定本方案：

一、实施范围和目标任务

（一）实施范围。农村安居工程的实施范围是解决xxx特困家庭住房、迁入城镇或中心连队的职工住房、“穿衣带帽”改造。

（二）目标任务。全xxx完成农村安居工程任务xx户。其中用于保障性住房建设并解决特困家庭住房xx户，用于迁入城镇或中心连队的职工住房建设xx户，用于“穿衣带帽”改造xx户。

二、基本要求

（一）确保高质量完成上级下达任务。加大对项目保障性住房住房开工、竣工督导力度，确保按时间节点完成工作任务。

(二)确定建设方式。新建与改造相结合现有住房根据使用年限及危旧程度或拆除新建或改造新迁入团场城镇和中心连队居住区的职工住房原则上以新建为主要重视对危旧房的加固改造解决职工住房的基本安全问题逐步完善功能xxx城镇居住区和中心连队居住区要实施居住区规划。住房建设、基础设施配套一

体化推进完善功能营造良好的人居环境。“穿衣带帽”工程积极争取国家项目资金，对全团老旧楼房进行全面改造，改造工程中，结合团场实际按照节能环保要求新建与“穿衣带帽”相结合统一设计、统一规划，对原有住房进行“穿衣戴帽”改造，彻底解决职工住房冬冷夏热的问题，更好的提升我团面貌。在实施过程中集中连片、整体推进。

（三）明确建设标准。解决特困家庭住房困难住房建设面积在50平方米左右，用于迁入城镇的职工的住房建设面积在50平方米—80平方米。

（四）资金筹措。农村安居工程国家补助资金每户25000元，此外还可享受我xx各项购房优惠政策。为确保中低收入家庭都能住的起房，引进银行实行购房按揭贷款，并出台系列购房优惠政策。

三、加强项目管理

（一）严格项目资金管理，保证专项资金正确使用。20xx年下拨的中央预算专项资金和保障性住房专项补助资金我团按照《xxxxxx基本建设财务管理暂行办法》的规定，设立专账、专人管理，独立核算，专款专用，严格财务制度，保证了自筹资金足额到位。保障性住房的职工自筹和补贴资金严格按要求实行收支两条线管理。

（二）加强质量安全管理。抓好施工现场的质量、安全和技术管理，提高工程项目的综合管理水平，是从根本上提高工程质量、确保安全生产的关键。一要依法强化施工现场

各方主体的质量、安全责任；二要提高施工现场规模施工水平。三要加强工序质量控制，提高全面质量管理意识；四要强化安全生产动态管理，重点搞好施工作业面的安全防护；五要全面提高施工现场的文明施工程度，改善施工作业人员的工作和生活条件；六要完善施工现场管理制度，加强管理人员和技术工人的培训，提高现场管理人员的素质。

（三）严格审核。为确保保障性住房工作公正、公平、公开，严格按照有关政策规定，由纪检、财务、基建、工会、民政等部门负责认真履行申请、受理、审查、公示等程序，特别是在解决困难职工住房方面，积极采取“实地看、逐户访、认真核、反复比”的方式，按住房破旧程度、家庭经济条件进行筛选，把五保户、残疾户、困难户、无房户作为重点考虑对象，认真做好审核、审批工作，做到确定对象条件符合、群众公认，着力解决特困家庭的住房问题。

（四）建立信息通报制度。发改革部门要落实农村安居工程月报制度及时、准确、有效地掌握工程进度完成实物工程量、资金到位情况等。并按按照上级要求每月25日前报送到相关部门。

（五）严格考核奖惩。为认真做好竣工验收和检查工作我团将农村安居工程纳入民心工程和城镇重点工作，并纳入对相关部门年度责任目标的考核内容。建立严格的责任、目标、政策、考核体系，将责任落实到人。“一票否决”，对未完成责任目标的部门，取消其各类评先资格，并依法对有关负责人进行问责。

为扎实做好全镇范围内危旧楼质量安全隐患排查工作，切实保障人民群众生命财产安全，防止汛期发生房屋坍塌事故，根据《遵义县危旧楼质量安全隐患排查工作方案》，结合我镇实际情况，特制定本方案：

一、排查范围

全镇范围内的住宅房屋镇级生产经营企业用房和行政事业单位用房。

二、排查内容

（一）对建筑年限较长、建设标准较低、长久未进行维修维护的住宅房屋（含居民农民自建房屋），重点查看整体危险的房屋是否已经拆除，危险点和局部危险的房屋是否已经采取有效措施清除隐患，装修涉及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋是否存在安全隐患等问题。

（二）对生产经营企业、行政事业单位用房、农贸市场等公共房屋建筑和农村居民自建房屋，重点排查是否存在明显的结构和使用安全隐患、房屋整体危险和局部危险、有关住房或单位是否采取措施排除隐患、是否属于危改房屋等。

（三）对在建建筑工程，重点检查建设、勘查、设计、施工、监理等各方主体是否履行质量安全相关主体责任，是否严把材料关、设备关、现场关、工艺关等关键技术节点及安全隐患是否得到全面排查整治。

三、排查职责

本次危旧楼质量安全隐患排查工作以“村属地负责，单位各司其职，业主自查自报”为总原则，落实排查工作责任。

（一）各村：负责对本辖区内的住宅房屋进行排查并统计上报。

（二）镇属各单位：负责对本单位的事业单位的用房进行排查并统计上报。

（三）镇安监办：负责对全镇范围内的镇级生产经营企业用房进行排查并统计上报。

（四）镇村镇建设服务中心：负责对全镇范围内在建建筑工程进行排查并统计上报。

四、排查要求

（一）提高认识，加强领导。各村各单位要深刻认识本次危旧楼质量安全隐患排查工作的重要性和紧迫性，本着对群众生命财产安全负责、对经济发展和社会稳定负责，对本单位和自己负责的态度，全力做好危旧楼质量安全隐患排查的各项工作。为切实抓好本次危旧楼质量安全隐患排查工作，特成立以镇长黎茂伦为组长，人大主席沈贵生、武装部长刘枚鑫为副组长，村建中心、安监办、各村等相关部门负责人为成员的xx镇危旧楼质量安全隐患排查工作领导小组，领导小组下设办公室在村建中心，甘建坤任办公室主任。

（二）明确目标，抓紧排查。本次排查工作时间紧、任务重、要求高，全镇各村各单位要结合实际，迅速行动，抓紧排查，对存在严重安全隐患的危旧楼要采取有效的整治和治理措施，避免发生房屋坍塌事故。于6月5日前将排查表报镇村建中心，村建中心对排查情况进行汇总形成书面材料，经黎茂伦镇长审阅签字盖章后在6月6日前将资料报送报送县住房城建局质监站

（三）加强督查，严格问责。镇危旧楼质量安全隐患排查工作领导 ……此处隐藏3247个字……p>加快推进农村公路“乡村畅通”工程，完善农村公路村村通、连村道路建设，由示范区发展改革环保局拿出规划，逐年实施，纳入目标责任，年久失修损坏严重的要重新整修，原来标准低的要进行规范，需要新修的要适时修建；做好村内主次街道硬化，有条件的村庄实现通组通户道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和砖渣路等。加强农村公路建设和养护，建立健全乡村公路管理养护长效机制。到20xx年底，所有行政村通等级公路、通班车，基本建成布局合理、干支连网、安全便捷的农村公路和公共交通网络。

（四）美化村庄面貌

在搞好环境整治基础上，积极开展村庄绿化美化，提升村庄整体形象。新型农村社区要本着因地制宜、适地适树、高品位、高标准布置绿化，做到三季有花、四季常青，体现生态美、主体美、多样性，发挥好示范作用。其他村庄要量力而行，以房边、村边绿化为重点，开展街道、庭院绿化，有条件的村打造绿化景观街道。推广使用太阳能、风能供电的路灯，合理安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道和公共活动场所夜晚有照明。加强农房、院落等传统风貌的整治，实现村庄整体风貌与自然环境相协调。

（五）提升精神文明

以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，以“星级文明户”、文明集市、文明村创评为主要内容的“三评”活动为载体，广泛开展身边好人评选、道德评议会、道德教育文化墙、村规民约、红白事理事会、“最美家庭”评选、“邻【农村住房质量安全工作方案】里守望”志愿服务、文化体育活动等形式多样的文明创建活动，着力改善群众居住环境，提高家庭生活品质，从人居环境延伸到精神文明，全面改善农村面貌。

四、实施步骤

祝楼乡计划在20xx年底打造省级人居环境示范村3个，打造省级农村人居环境达标村10个。具体步骤如下：

1、20xx年打造省级农村人居环境示范村1个：大胡庄；打造省级农村人居环境达标村2个：口里、蒙城。

2、20xx年打造省级农村人居环境示范村1个：新阳村；打造省级农村人居环境达标村3个宋楼、西圈、祝楼。

3、20xx年打造省级农村人居环境示范村1个：东圈；打造省级农村人居环境达标村2个：夹堤、王录。【农村住房质量安全工作方案】

4、20xx年打造省级农村人居环境达标村3个：卞庄、西胡庄，北胡庄。

五、保障措施

（一）认真组织

各村要成立人居环境工作领导小组，一把手亲自抓，根据本村实际情况制定出切实可行的实施方案和措施，在具体工作安排部署上，运用“四议两公开”工作法，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，注重发挥农民的智慧和创造力，努力用简便的办法、较低的成本，取得农民满意的人居环境整治成果。

（二）加强宣传引导

各村要采取广播、标语、宣传车、明白纸等多种形式广

泛宣传，营造社会上下广泛关注农村人居环境整治的浓厚氛围，形成政府主持引导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。积极宣传卫生健康知识，引导农民改变乡村生活陋习，培育健康生活新方式。组织开展必要的卫生户、星级文明户等文明创建活动，倡导农村精神文明新风尚。

（三）发挥党组织作用

各村党支部要按照群众路线的工作方法，深入实际调查研究，了解群众的需求和愿望，做好动员和发动群众工作，带领群众积极投身人居环境改善工作。

（四）强化督导考核

乡党委、政府要将改善农村人居环境工作纳入绩效考核内容，制定考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实。乡新农办要采取督查、暗访等办法，对各村进行检查，同时建立观摩评比机制，依据目标完成情况和整治效果，对推进工作进度快、成效好的村进行通报表扬和奖励，对工作进度慢的通报批评。

接上级通知，要求做好20xx年村镇建设工程质量与安全管理工作，我办事处严格按照文件精神认真进行了检查。现将检查结果和整改落实情况报告如下：

一、检查内容

1、参建各方主体履行法定基本建设程序情况，执行施工许可、质量监督、施工图设计文件审查、竣工验收及备案制度等情况；

2、参建各方主体质量保证体系建立情况；参建各方主体及有关人员执行法律法规、强制性标准情况；

3、建筑材料、构配件、设施进场验收和复检制度执行情况，重点检查有无使用“瘦身”钢筋和“粉末砖头”；

4、质量通病防治治理工作情况；

5、工程结构实体质量；

6、工程主要使用功能质量情况及分户验收。

二、总体情况

在历时十天的监督检查中，各工程项目建设部高度重视，纷纷制定了检查方案，严格按照规定进行了建设工程质量与安全检查。

从检查的项目来看，大多数项目均能严格按照有关规定，按程序开展项目立项、审批、报建及招投标工作，实行了项目负责制、招标投标制和工程监理制，工程资料基本完整。

三、主要做法

㈠加强责任认识。村镇建设工程质量与安全关系到广大人民群众的切身利益，关系到“平安山东”建设的大局。我办事处站在维护社会稳定、对人民群众生命财产安全高度负责的高度，充分认识做好村镇建设工程质量与安全生产工作的重要性、加大了对做好辖区内村镇建设工程质量安全工作的认识。

㈡多部门共同参与，深入开展检查。本着发现问题解决问题的态度，我办事处第一时间成立由办事处主任总负责的村镇建设工程质量安全管理工作组,由建设办人员积极深入开展检查。

㈢重点项目包保，责任落实到人。我办事处利用项目建设中的重点项目包保制度优势，把全辖区内的建设项目进行了项目包保划分，确保每个建设项目都有相应的包保队伍，把建设责任细化落实到每一个包保人员。

㈣建设程序规范合理。每个建设项目，从立项到开工报批，从规划设计到招投标，从施工管理到竣工验收的每一个流程都有详细的管理办法和监督。

㈤管理上科学细致。对辖区内的建设项目都进行了详细的建设项目登记备案，对勘测、设计、施工、监理等各参建单位的资质等级进行严格审查与备案。

㈥建立了建设进度和质量安全联络员制度。定期进行各建设项目情况的汇报，随时掌握工程进度与质量。

虽然我办事处在村镇建设工程质量与安全管理工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定差距，还存在一些亟需解决的困难和问题。下一步我们将严格按照省、市、区要求，进一步查找差距、增添措施、加大力度、严格问责，坚决抓好村镇建设工程质量与安全管理工作。

一是修订完善各项监督管理制度。创新监管方式方法,加强工程质量安全监管的执法力度,提高监管的公正性和监管效能。

二是要规范和加强监督责任的认识，增强监督人员的责任意识和法制意识，提高依法行政能力。

三是要全面推行监督巡查制度，继续加大参建各方质量安全行为的检查力度,加大违法违规行为的查处力度。

四是要提高监督队伍的专业素质，加强监督人员的管理,提高监督队伍基本素质；继续抓好教育培训,努力提高建设人员的业务水平。